日本东京立川市东部地区公共行政组织（EROPA）会议（2013）

EROPA将于2013年10月14日至10月19日在日本东京立川市召开半年一次的会议。此次会议的主办单位是地方自治学院（LAC）——日本内务省得力的一家培训机构。主办单位指定地方自治学院和昭和馆森林酒店为会议场地。地方自治学院将在校园内为海外参会者提供基本住宿，其他参会者可选择下榻酒店，并可享受折扣优惠。 会议主题 此次会议的主题为：“提高政府素质：政府、施政能力和执政水平”。EROPA地区内的一些国家已经历了政府的种种改革。印度尼西亚就是一个典型的例子。该国曾试图改变其政府的运作模式，从“命令和控制型”转变为“准市场模式”。同样地，20世纪60年代以来，泰国也在不断尝试改变和改进其政府。所有这些变化和尝试都旨在制定一个符合全球治理标准的政府体系。在同样的广度上，中国一直坚定不移地着手地方政府改革。为了进一步地分权和下放权利，中国迫切地为人力资源开发提供便利条件；因此，能力建设一直是中国政府主要的日常工作。同样，在其邻国日本，公务员制度改革成为了一项重要的国家问题，虽然诸多政治因素经常阻碍中央政府官僚机构改革提议。如上述例子所示，在EROPA地区，几乎所有国家均面临着相同的需求——通过完善各自政府的结构和联系，以达到有效的施政能力，从而改革当前执政现状。尽管各国开展了不同的尝试，但观察到的差异不是本质性的而只是程度不同。 政府改革因此成为该地区的共同思路。各国所尝试的各种形式的改革似乎有一个共同点：都着眼于提高政府素质。在某些情况下，来自国际捐助组织的压力催化了改革，如世界银行、国际货币基金组织（IMF）、亚洲开发银行等。在其它情况下，国内的政治因素经常迫使政府改变，使其执政水平更有效、高效和经济。无论改革的动力来自外部还是内部，不免得出这样的结论：该地区的各国为提高政府绩效，势必要对公共部门进行改革。